В начале июля 2016 года Президент подписал закон, который отразится как на порядке разрешения трудовых споров, так и на расчётах с сотрудниками. Вступит в силу он в октябре.
Среди кадровиков и бухгалтеров большой ажиотаж в первую очередь вызвали поправки касательно дат выплаты зарплаты. Теперь рассчитаться с сотрудником нужно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным. Однако в данном случае их можно оценить как довольно безопасные для работодателей, поскольку большинству компаний не придется ничего менять. Данный срок и так является предельным, исходя из тех, что встречаются на практике. Но прибегать к нему небезопасно, почему — узнаете из этого материала.
Более важны юридические поправки. В частности, срок давности по спорам о зарплатах увеличили в 4 раза: с 3 месяцев до года. И прежде всего это отразится на спорах об оплате сверхурочной работы. Теперь работник сможет отсудить деньги, которые ему не выплатили год назад. Конечно, при условии, что у него есть тому доказательства. Причем благодаря поправкам в ГПК РФ сделать он это сможет в суде по месту своего жительства. Но как раз это правило работодатель может обойти. Поскольку подсудность трудовых споров не является исключительной, то ее можно изменить по соглашению сторон. Такое условие достаточно включить в трудовой договор или составить отдельный документ.
Работодателя ограничивают в выборе дат выплаты зарплаты
3 октября вступит в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ (далее — Закон № 272-ФЗ). Одно из главных изменений, которое вызвало интерес кадровиков и бухгалтеров, это то, что с октября работодателя ограничивают в выборе дат выплаты зарплаты. Но для большинства работодателей эти поправки, скорее всего, даже не потребуют каких-то изменений.
Новый закон установил, что с работником нужно рассчитаться не позднее пятнадцатого календарного дня со дня окончания того периода, за который ему положена зарплата. Обратите внимание, что в законе идет речь именно о календарных днях, а не рабочих. Это значит, что за сентябрь 2016 года работнику нужно выплатить зарплату не позднее 15 октября. Но, поскольку это суббота, то зарплату нужно выплатить накануне — 14 октября (ч. 7 ст. 136 ТК РФ).
Если компания решит рассчитываться с сотрудником 15 числа, значит, первую часть зарплаты ей нужно выплатить в конце месяца. Иначе она нарушит правило о том, что зарплата выплачивается каждые полмесяца. То есть 30 (31) числа — так называемый аванс, а 15 числа следующего месяца — окончательный расчет. Это значит, что если в компанию придет новичок в начале месяца, то зарплату он получит только через месяц.
Впрочем, это касается не только новичков. Если работник был в отпуске или на больничном и выйдет на работу в начале месяца, то зарплату за отработанные две недели он также получит только в конце месяца. Конечно, можно сделать исключение и выплатить 15 числа не зарплату, а аванс за половину месяца. Но тогда получается, что 30 числа с таким работником нужно уже полностью рассчитаться, то есть в отношении него придется идти вразрез с принятой в компании системой. Поэтому по факту многие компании, которые платят зарплату 30 и 15 числа, принятому в начале месяца новичку выплачивают аванс только в конце месяца. То есть нарушают ст. 136 ТК РФ.
Данная практика была предметом судебных разбирательств и объектом внимания надзорных органов (апелляционное определение Красноярского краевого суда от 22.04.2013 по делу № 33–3751/13, определение Приморского краевого суда от 21.08.2014 по делу № 33–7261). Суды признавали ее незаконной. Правда, они шли еще дальше и утверждали, что выплату зарплаты нужно производить целиком в текущем месяце. Однако с учетом изменений в ТК РФ данная позиция становится неактуальной.
Получается, что если использовать предельный срок для выплаты зарплаты, обозначенный в Кодексе, то есть риски, что соблюсти правило о выплате зарплаты каждые полмесяца будет сложно. Всегда будут какие-то исключения или придется идти на открытое нарушение закона.
В какие даты лучше выплатить зарплату
Платите зарплату в даты, которые так далеко не выходят за рамки отработанного месяца. Если возможности выплатить зарплату 15 (16) и 30 (31) нет, то остановитесь лучше на датах 20 и 5 числа. Обычно претензий проверяющих к таким датам нет.
Правда, учтите один момент. При этой формулировке если работник устроился на работу 1 числа, то аванс он получит 20 числа. То есть срок будет нарушен на 5 дней.
Избежать этого можно так: выплатить зарплату за работу с 1 по 4 число. Тогда 20 числа он получит оплату за работу с 5 по 15 число. А затем 5 числа наравне со всеми зарплату за вторую половину отработанного месяца. Пропишите такое правило в ПВТР. Это поможет вам на случай придирки инспектора.
Разбейте новичку аванс на две части. То есть в первый месяц работы вы выплатите ему зарплату три раза. Первую часть аванса — 15 числа, а вторую — 30 числа вместе с авансом для остальных работников. Со второго месяца зарплатная ситуация выровняется.
Но учтите: такой способ не исключает полностью рисков претензий со стороны проверяющих органов. В частности, Минтруд России считает, что при выплате зарплаты за полмесяца работодателю нужно учитывать фактически отработанное сотрудником время и фактически выполненную им работу (письмо от 03.02.2016 № 14–1/10/В-660). То есть если работник отработал 15 дней, то ему нужно выплатить зарплату за 15 дней, а не за 7.
Даты выплаты зарплаты в трудовом договоре.
Закон № 272-ФЗ наконец-то решил проблему, которая была извечной причиной претензий инспекторов ГИТ к работодателю. Дело в том, что в нынешней редакции ч. 6 ст. 136 ТК РФ обязывает работодателя указывать дни выплаты зарплаты во всех документах, которые в ней перечислены. То есть их нужно прописать в ПВТР, в коллективном договоре, если он имеется, а также в трудовых договорах.
Обычно работодатели ограничивались только ПВТР, а в трудовых договорах делали отсылку на них. Поскольку при приеме на работу работника знакомили с этим документом, то формально можно было сказать, что он в курсе дней выплаты зарплаты. Но инспекторы часто придирались к подобным договорам и штрафовали компанию за отсутствие такой информации. Поэтому компании, которые прибегали к такому порядку, сознательно шли на риск судебных разбирательств с инспекцией.
Чаще всего компаниям удавалось доказать, что достаточно указать даты зарплаты в локальном акте (апелляционные определения Московского городского суда от 20.06.2012 № 11–10960/2012и ВС Республики Татарстан от 24.09.2012 по делу № 33–9875/2012). Но инспекторы все же продолжали настаивать на том, что необходимо их продублировать и в трудовых договорах.
Интересно, что Роструд занял противоречивую позицию по этому вопросу. В одном письме он указал, что все перечисленные документы в ч. 6 ст. 136 ТК РФ равнозначны и работодатель может сам решить, где ему закреплять даты выплаты зарплаты (от 06.03.2012 № ПГ/1004-6-1). А в другом письме решил, что норма сформулирована императивно и нужно прописывать даты выплаты зарплаты во всех перечисленных в ней документах (от 20.06.2014 № ПГ/6310-6-1).
Дни выплаты зарплаты по новой формулировке
Новая формулировка ч. 6 ст. 136 ТК РФ позволяет работодателю указать дни выплаты зарплаты либо в локальном акте и коллективном договоре, либо только в трудовом договоре.
Цитата документа
«<…> даты выплаты заработной платы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором <…>» (ч. 6 ст. 136 ТК РФ в новой редакции)
С учетом добавленного в формулировку союза «или» можно однозначно сказать, что депутаты оставили выбор за работодателем. Но имейте в виду, что если у вас есть коллективный договор, то в нем также нужно предусмотреть дни выплаты зарплаты. Скорее всего, при регистрации документа в органах Роструда вам на это укажут.
Еще один момент. Если вы решите ограничиться только локальным актом, то включите даты зарплаты именно в ПВТР, а не в какой-нибудь другой документ, вроде положения об оплате труда. Конечно, никто вам не запрещает указать и в нем тоже, но в ПВТР это нужно сделать обязательно, поскольку об этом говорится в законе.
Как формулировать дни выплаты зарплаты
Законодатели не внесли ясность в вопрос, как именно нужно формулировать дни выплаты зарплаты. Поэтому напомним, какие формулировки встречаются на практике и чем это грозит.
Во многих компаниях заработная плата выплачивается в рамках каких-то пределов. Например, не позднее 20 и 5 числа. Но Минтруд России указывал, что использовать крайние сроки вместо конкретных дат нельзя.
Цитата документа
«В случае определения не конкретного дня выплаты заработной платы, а периода, в течение которого может быть произведена выплата, выполнение данного требования не будет гарантировано» (письмо Минтруда России от 28.11.2013 № 14-2-242).
Практика судов по этому вопросу разная. Одни поддерживают инспекторов (постановление Ростовского областного суда от 11.03.2016 № 4А-163/2016), другие считают, что ничего криминального в этом нет (апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2014 по делу № 33–26503).
Но в случае проверки инспектор обязательно придерется к такой расплывчатой формулировке. Поэтому если цель — меньше ходить по судам и не тратить время и нервы, — указывайте дни выплаты зарплаты конкретно.
Закон вдвое увеличил размер компенсации работнику за невыплату в срок заработной платы
В статье 236 ТК РФ не конкретизируется, какие дни входят в период просрочки, значит, речь идет о календарных днях.
Закон № 272-ФЗ вдвое увеличил размер компенсации работнику за невыплату в срок заработной платы. Если в нынешней редакции ст. 236 ТК РФ идет речь об одной трехсотой ставки рефинансирования, то с октября работодатель будет платить работнику в размере одной сто пятидесятой. Так же процент будут определять не по ставке рефинансирования, а по ключевой ставке, так как с января 2016 года Банк России уравнял эти две величины. На момент сдачи номера в печать размер ключевой ставки и ставки рефинансирования составляет 10,5%.
Какие документы скорректировать
Данные изменения отразите в ваших локальных актах. Прежде всего, в ПВТР. По закону они должны содержать информацию о материальной ответственности работодателя (ч. 4 ст. 189 ТК РФ). Инспекторы всегда проверяют, есть ли это условие в нем. В этом есть неудобство практического плана: с ПВТР работников нужно заново ознакомить. Вариантов два: либо принять ПВТР в новой редакции, либо оформить изменения отдельным документом. Удобнее второй способ: если быстро всех работников ознакомить не удастся, то, по крайней мере, у вас останутся все подписи об ознакомлении с основной частью ПВТР. Кроме того, работник сразу увидит, что расписаться нужно лишь за новую фразу, и не будет перечитывать весь документ. Это упростит процесс.
Если в компании есть профсоюз, то нужно получить его мотивированное мнение (ст. 190 ТК РФ). В противном случае инспектор может посчитать, что актуальная редакция ПВТР принята без учета мнения профсоюза, а значит, она не подлежит применению (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Скорректировать придется еще и коллективный договор, обычно в нем также дублируют содержание ст. 236 ТК РФ. Кстати, если ПВТР оформлены как приложение к коллективному договору, то изменения нужно вносить по правилам изменения коллективного договора. Поэтому если профсоюз не настаивает, не делайте ПВТР частью коллективного договора.
Срок давности по спорам о зарплате теперь 1 год
Наиболее масштабное изменение, которое Закон № 272-ФЗ внес в Трудовой кодекс РФ, это новые сроки давности по спорам о зарплате. Они увеличены в 4 раза — до 1 года. Таким образом, независимо о того, о каких выплатах идет речь, работник может в течение 12 месяцев обратиться в суд с иском к работодателю.
Моментом начала течения срока давности является день, который установлен в организации для выплаты тех или иных сумм. То есть, если работнику 31 августа 2016 года не выплатили при увольнении окончательный расчет, то ему нужно успеть подать в суд на работодателя до 30 августа 2017 года. Понятно, что вряд ли при увольнении работник будет ждать целый год, конечно же он обратится в суд гораздо раньше. Поэтому в первую очередь данные изменения направлены на эффективное взыскание других сумм.
На какие споры повлияет новый срок давности
Сроки давности трудовых споров (ст. 392 ТК РФ)
— Об увольнении: месяц со дня получения копии приказа или трудовой книжки.
— О выговоре или незаконном переводе: 3 месяца со дня, когда работник узнал или должен был узнать об этом.
— О зарплате: год с даты, когда работнику должны были ее выдать.
К примеру, на споры по оплате сверхурочных. Часто работники не решаются вступать в конфликт с работодателем, если тот своевременно не платит им деньги за переработку, и рассчитывают на его добрую волю. В итоге перед работниками могут накопиться долги за несколько месяцев, а то и лет. Но даже если суд признавал, что сверхурочные не платили незаконно, он удовлетворял требования работника только за 3 месяца, которые предшествовали подаче иска, при условии, что за это время у него были сверхурочные работы. Теперь у работника будет больше шансов взыскать деньги за сверхурочную работу или работу в праздники.
У тех работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, сроки давности для взыскания сверхурочных нужно определять по-другому. Это связано с тем, что сверхурочные платят по окончании учетного периода
Отдельно нужно отметить споры по взысканию начисленной, но не выплаченной заработной платы. Напомним, что это суммы, по которым отсутствует спор, то есть работодатель не отрицает, что работник заработал эти деньги. Доказательством того являются бухгалтерские документы, в которых они отражены (в частности расчетный листок). По этим суммам срок на подачу иска сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п. 56 постановления Пленума ВС РФ от 17.04.2004 № 2). Соответственно если работнику обещали выплатить премию и начислили ее, но так и не выплатили, то после увольнения у него будет еще 12 месяцев, чтобы обратиться в суд. И это несмотря на то, что может пройти год, как ему начислили эту премию.
Впрочем, с учетом расширенного срока на обращение в суд по спорным суммам, по всей видимости, эта категория споров станет менее распространенной. Но пока игнорировать разъяснения ВС РФ оснований нет.
Работник может подавать иск к работодателю по месту жительства
Для работодателя новый порядок означает, в первую очередь, расходы на командировки.
Еще одно важное изменение, которое вводит Закон № 272-ФЗ, связано не с ТК РФ, а с ГПК РФ. С октября 2016 года все споры будут подсудны суду, который находится по месту жительства работника. В настоящее время ГПК РФ позволяет это делать, только если трудовые права были нарушены из-за незаконного привлечения к уголовной ответственности (ч. 6 ст. 29). С 3 октября появится ч. 6.3, которая распространяется на все трудовые споры.
Раньше у работников была возможность обратиться в удобный для себя суд только в том случае, если они работали в филиале в месте своего жительства. В этом случае иск подавался по месту исполнения договора (п. 9 ст. 29 ГПК). Еще в 2009 году Верховный суд РФ разъяснил, что это правило распространяется и на трудовые договоры (Обзор законодательства и судебной практики за первый квартал 2009 года). Для работодателя новый порядок означает, в первую очередь, расходы на командировки. Юристов придется посылать в разные регионы, причем не только туда, где работник прописан, но даже временно зарегистрирован.
Суд определяется по месту нахождения компании
С помощью договорной подсудности (ст. 32 ГПК РФ). В трудовом договоре или в отдельном соглашении закрепите, что все споры между работником или работодателем рассматриваются по месту нахождения главного офиса компании, например в Москве. Правда, иногда суды считают, что такое условие ограничивает права работника как более слабой стороны (апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2013 по делу № 11–36817). Но больше распространена точка зрения в пользу работодателя (апелляционные определения Московского городского суда от 08.04.2016 по делу № 33–12390/2016, Забайкальского краевого суда от 20.04.2016 по делу № 33–1752/2016).
Главное правило, которого нужно придерживаться, — из документа должно быть понятно, в какой суд стороны договорились обращаться. Поэтому либо укажите его конкретный адрес или название, либо пропишите, что суд определяется по месту нахождения головного офиса компании (или того подразделения, которое вам нужно). Обязательно конкретизируйте адрес компании. Это позволит вам отклонить доводы работника, что он не знал, как определить нужный суд, особенно если он из региона, а судиться предполагалось в Москве.
Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ внес серьезные изменения в трудовую практику, работы и кадровым сотрудникам, и бухгалтерии, и юристам компании прибавилось. Такие статьи полезны не только работодателям, но и работникам, ведь трудовые споры по зарплате возникают по инициативе работников и если обе стороны будут добросовестны по своим правам и обязанностям – то судебных исков будет меньше.
